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国资委主任肖亚庆:国有企业改制上市工作要下大力气
2017-11-15 11:22   |来源:未知 |点击:

中心提示:国务院国资委主任肖亚庆日前撰文指出,积极推进主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业混合所有制改革,有效探索重点领域混

国务院国资委主任肖亚庆日前撰文指出,踊跃推进主业处于充足竞争行业和范畴的贸易类国有企业混杂所有制改革,有效探索重点领域混合所有制改革,在引导子公司层面改革的同时摸索在集团公司层面推进混合所有制改革。鼎力推动国有企业改制上市,依据不同企业功能定位,逐步调整国有股权比例。在获得经验基本上稳妥有序发展国有控股混合所有制企业员工持股,树立鼓励约束长效机制。

国资委主任肖亚庆:国有企业改制上市工作要下大力气

他表示,推动国有企业战略性重组,聚焦发展实体经济突出主业、做强主业,加快推进横向结合、纵向整合和专业化重组,提高国有企业核心竞争力,增强国有经济活气、掌握力、影响力、国际竞争力、抗危险才能。

肖亚庆指出,深入贯彻落实党的十九大对国有企业改革的重大安排,关键的是要进一步学习体会习近平总书记关于国有企业改革发展的重要思维,紧紧把握改革正确方向。坚持和完善根本经济制度。坚持社会主义市场经济改革方向。保持以解放和发展生产力为标准。坚持增强活力与强化监管相联合。坚持党对国有企业的领导。

肖亚庆表现,扎实做好新时代深化国有企业改革的重点任务。一是完善各类国有资产治理体制。建立健全各类国有资产监视法律法规体系,实现国有资产监督的制度化、规范化和系统化。改革国有资本受权经营体系,加快推进经营性国有资产集中统一监管。以管资本为主深入国有资产监管机构职能转变,准确掌握依法实行出资人职责的定位,科学界定国有资本所有权和经营权边界,建立监管权利清单和责任清单。创新监管方式和手腕,转变行政化监管方式,改良考察体系和方法,落实保值增值责任,进步监管的及时性、针对性、有效性。深化国有资本投资运营公司综合性改革,探索有效的运营模式,施展国有资本市场化运作的专业平台作用。

二是加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组。围绕服务国家战略,推动国有经济向关联国家平安、国民经济命脉和国计民生的重要行业和要害领域、重点基础设施集中,优化国有经济布局,有效发挥国有经济整体功能作用。

三是发展混合所有制经济。鼓励包含民营企业在内的非国有资本投资主体通过多种方式参加国有企业改制重组,激励国有资本以多种方式入股非国有企业,建立健全混合所有制企业治理机制。

四是形成有效制衡的公司法人治理构造和灵巧高效的市场化经营机制。在全面完成公司制改革基础上积极推进股份制改革,引入各类投资者实现股权多元化,探索建立优先股和国家特殊管理股制度。全面推进规范董事会建设。推进职业经理人制度,探索企业领导职员差别化薪酬调配措施。

五是加强监管有效预防国有资产流失。以国有资产保值增值、防止流失为目标,加快形成全面笼罩、分工明白、协同配合、制约有力的国有资产监督体系。增强和改进外派监事会监督。建立健全国有企业重大决议失误和渎职、失职责任追究倒查机制,加大国有企业违规经营投资责任追究力度。

六是培养具备寰球竞争力的世界一流企业。支持国有企业深刻开展国际化经营。形成一批在国际资源(0.10 -1.00%)配置中占主导位置的领军企业。大力实行创新驱动发展战略。形成一批在全球产业发展中拥有话语权和影响力的领军企业。

对于国有企业来说,最大的弊病就是大锅饭,这在十几年前一直是企业发展的桎梏,社会主义并不代表大锅饭,那是误解,国有企业需要改制,让企业法人来购置企业,就转制了,就这么简略,但是这远不能让企业更好的发展,想要企业更好的发展,天然是上市融资,企业会上一个新台阶。

名词说明:国有企业改制

国有企业改制,是指国有独资企业、国有独资公司及国有控股企业(不包括国有控股的上市公司)改制为国有资本控股、相对控股、参股和不设置国有资本的公司制企业、股份协作制企业或中外合资企业,即改变原有国有企业的体制和经营方式,以便适应于社会主义市场经济的发展。


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