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专家:“双创”是经济转型最大的新动能
2016-12-14 10:51   |来源:未知 |点击:

12月10日,“财经国际论坛??变局下的容纳成长”在三亚举办,全国人大财经委员会副主任委员、民建中央副主席,经济学家辜胜阻应邀出席会议并演讲。五要施展科技大企业、互联网平台企业的“龙头”作用,推进“裂变式”创新创业,形成顶天立地的大企业和铺天盖地的小企业共同发展的格式。

现场图

原题目:双创是经济转型最大的新动能

12月10日,财经国际论坛——变局下的包容成长在三亚举行,全国人大财经委员会副主任委员、民建中央副主席,经济学家辜胜阻应邀出席会议并演讲。他以为,大众创业、万众创新是中国版供给经济学实践的伟大实践。对于供给侧构造性改革,首先要明白它有三大任务:结构优化、创新驱动、改革引领。习总书记讲,供给侧结构性改革中心是创新。其次,推进供给侧结构性改革要依靠三大主体,发挥人的积极性。实现改革的落地,要激发市场主体——企业家,创新主体——科研人员,改革主体——官员,这三个关键少数的踊跃性和创造性。重振企业家精神,激活科研人员创新精神和官员的担当敬业精神。再次,要防备认识上的三大误区,不能把供给和需求对峙或割裂开来,供给和需求是一枚硬币的两面;不能把中国的供给侧结构性改革和西方的供给学派一概而论;也不能简略地认为,供给侧改革就是增加供给,或者淘汰多余产能,应该是上述三大任务的统一。推进供给侧结构性改革要用好三大引擎,坚持经济可持续健康发展:一是中国制造2025,加速推动产业的升级;二是大众创业、万众创新,培育发展新动能;三是一带一路,通过开放倒逼供给侧结构性改革。

辜胜阻表现,改革开放以来有四次大的创业浪潮:第一次是1978年党的十一届三中全会以后,以城市边沿人群和农民创办乡镇企业为主要特点的草根创业;第二次是1992年邓小平南方谈话以后,以体系内人群下海经商为特征的精英创业,新梦想娱乐城,包括了政府部门和科研院所的行政科研人员,当时媒体称有大量体制内的政治精英、科技精英下海经商;第三次是进入新世纪,特殊是中国参加WTO以后,伴随着互联网技术微风险投资及资本市场的发展,以互联网新经济为特征的创业浪潮;第四次就是当前的大众创业、万众创新浪潮。这一轮创业浪潮具有六大重要特征:改革、特别是简政放权的改革成为双创的主要推动力;创业、创新、创富成金三角,创业主体为创富而创业,为创业而创新;创业创新主体多元化,不仅有精英创业,也有草根创业;创业创新的形式高度互联网化;在双创中,技术创新与金融创新双轮驱动;双创载体呈聚合式创业创新,全国涌现多个创业创新中心。

辜胜阻强调,通过双创培养新动能,需要营造良好创业生态,打造创业-创新-创富金三角和创业-创新-创投铁三角,实现聚合创新,要依靠大企业裂变式创业,树立容错机制,增强产权维护,让创业创新者有平安感。

首先,要形成良好的创业创新的生态系统,推进双创的主体多元化。创业生态系统是由创业主体、创业要素及其赖以生存的生态环境所形成的彼此依存、相互影响、共同发展的动态均衡系统。实现创业主体多元化,要重视三类回归创业,推进草根创业与精英创业共同发展。当前,创业不仅有洋海归(海外留学人员回国创业创新),还有农海归(在沿海地域打工的农夫工回乡创业)。在金融危机后,湖北黄冈有二千多农夫工回乡创业,吸纳8万多人就业。此外,还包含成功人士回归故乡创业,如近年来,浙江鼎力推进浙商回归创业。

二要构建创新激励机制和营造良好环境,推进创新人才的知识资本化和知识产权股份期权化,建立知识合法转化为财产的机制,实现创新、创业、创富联动,形成创新金三角。在创新过程中,制度创新重于技术创新,人才鼓励重于技术开发,营造环境重于集聚要素,作为创新软件的创业创新文化重于装备厂房硬件。因此,要营造实业能致富,创新致大富的环境,做强实体经济。

三要技术创新与金融创新双轮驱动,打造创业、创新和创投铁三角。美国私募基金规模超过中国10倍,国内创投发展与国外差距较大,要通过大力发展创投鼓励更多的闲钱进入实体经济。要持续完善支持创业创新的多层次正金字塔型资本市场。资本市场的改革方向是市场化和法治化,要通过修改《证券法》,进一步治理资本市场讹诈发行、虚假陈说、内情交易等违法犯罪行为,完善市场生态。要用好新三板,服务创新型中小微企业。

四要推进模式创新,实现众创、众包和众筹的有效对接,推进创业创新要素聚合。要通过科技园引领新一轮要素聚合,中关村就是典型的要素聚合创新载体,具备产、学、研、用、金、介、政齐备的协同创新体系,可以吸引人才、技术、资本、信息等创新要素资源会聚。深圳是全国创新最成功的城市,其胜利原因在于深圳拥有典型的移民文化,有利于孕育敢于冒险、崇尚创新、宽容失败的创业创新精力;形成了多元化创新创业主体的新四军:有海外留学归来创业的海归系,深圳有6万海外留学职员,还有从全国各地到深圳创富的孔雀系。此外,还有由深圳本地创业者形成的深商系和从科技大企业离任创业的裂变系。深圳有极具活气的创新生态圈,形成了创业,创新,创投的铁三角,实现了金融创新和技巧创新双轮驱动。

五要发挥科技大企业、互联网平台企业的龙头作用,推进裂变式创新创业,形成顶天立地的大企业和铺天盖地的小企业共同发展的格局。李克强总理讲,双创既是小微企业生存之路,又是大企业繁荣兴盛之道。大企业获取创新资源的才能强,研发能力高,是新创企业的黄埔军校,裂变出了联想系、百度系、腾讯系、华为系等创业者群体。

六要建立容错机制,培育宽容失败、鼓励冒险的创业文化和价值观。创业创新面临着多重风险,需要建立容错机制为创新者保驾护航,消除创新者的后顾之忧。创业文化是创业创新运动最基本的支撑,也是继续推进创业浪潮的重要保障。要注重营造鼓励冒险、宽容失败的创业文化,不以成败论英雄,从文化层面晋升社会对创业者的认可和尊敬。

七要完善产权保护机制,让创新创业创富者有方向感和保险感。中共中央国务院发布了《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》对增进创业创新非常重要。要不断完善产权制度,提倡政府老实守信,维护政策的连贯性和肯定性,使创新创业创富者安心、放心和有信心发展创业创新。

最后,要避免双创过程中的急躁化心态,防止创新运动化和盲目跟风偏向,防止创业泡沫化和适度炒作行为,改正对双创全民化的误解,众创要害在众,但众创不是全民创业,预防互联网+创业的过度网络虚拟化以及创业教导功利化。通过避免这些误区让大众创业、万众创新实现可连续健康发展。

辜胜阻在总结双创成绩单时说,双创是经济转型最大的新动能,是中国版供应经济学的成功实际。通过创业带动就业,对冲经济下行发生的就业危险,通过创新实现提质增效,推动产业进级和创新驱动。一方面,创业对于保障就业是快变量,大批新增市场主体成为吸纳劳动力就业的重要渠道,以创业带动就业是应对当前失业风险的重要举动。从世界范围看,为了应对失业危机,美国总统奥巴马提出了创业美国,英国激励大众创新,日本也提出要鼓励创业。统计显示,日本均匀每年新开办的企业为9万家。而我国天天新创企业就有1.4万户,一周新创企业数目相当于日本一年的总和。随同着大众创业浪潮的不断推进,今年前三季度我国城镇新增就业超过1000万,全国城镇考察失业率也稳定在5%左右。另一方面,通过万众创新,创造新需求,实现新供给,造就新技术、新产业、新业态和新模式,推动经济发展方式从传统的要素驱动、投资驱动向创新驱动转变。据统计,2016前三季度,国内发明专利增长44%,新产业、新业态、新贸易模式三新经济增加值已超过GDP的15%。同时,创业与创新是一对孪生兄弟,通过创业与创新的联动,将使技术创新等结果顺利转化为现实生产力。未来,为了更好地发挥双创作为经济新动能的重要作用,政府要进一步营造良好发展环境,让初创企业不仅要生得快,更要活得好,活得长。

近两年来,辜胜阻对20多个城市数百家企业和双创平台进行了双创调研。(郑超 庄芹芹 李睿)


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